Gemeente worstelt met bezwaarmakers

Foto: Klaas Wiersema, voorzitter commissie bezwaarschriften

Het vorige college van B&W van Haaren worstelde met bezwaarmakers tegen besluiten van de gemeente. Dat blijkt uit het jaarverslag 2016-2017 van de gemeentelijke commissie voor de bezwaarschriften. De commissie heeft kritiek op de traagheid en zorgvuldigheid van de gemeente.

De commissie bezwaarschriften bestaat uit enkele onafhankelijke juristen onder voorzitterschap van Klaas Wiersema, oud-VVD-wethouder in Maarssen. Ze adviseren de gemeente over bezwaarschriften van burgers tegen collegebesluiten en vergunningen. De bezwaren worden besproken in hoorzittingen en dan volgt een advies of het bezwaar gegrond of ongegrond is. De gemeente hoeft het advies niet over te nemen. In 2016 werden 49 bezwaren behandeld waarvan 18 gegrond werden verklaard. In 2017 waren er 21 zaken waarvan 10 gegrond. De meeste bezwaren gingen over handhavingszaken: de gemeente eist dat een burger iets sloopt of herstelt en de burger is het daar niet mee eens. Ook tegen omgevingsvergunningen werd vaak bezwaar gemaakt. Vier keer boog de commissie zich over de exploitatievergunning van Duinoord, die drie keer onrechtmatig bleek.

De commissie vindt dat besluiten en vergunningen te vaak geen goede wettelijke grondslag hadden en onvoldoende gemotiveerd waren. Te vaak overschreed de gemeente de wettelijke maximale beslistermijn voor een besluit, stelt de commissie. In 14 van de 70 zaken volgde de gemeente het advies van de commissie niet op; meestal verwierp B&W dan het bezwaar terwijl de commissie dit gegrond had verklaard. Maar ook kwam voor dat de bestuursrechter later in beroep tot een ander oordeel kwam dan de commissie: meestal in het voordeel van de bezwaarmaker. Eerder bleek al dat de gemeente Haaren bij de rechters relatief vaak ongelijk krijgt.

Het college zal met een plan met verbeterpunten komen. Probleem is dat ervaren ambtenaren zijn vertrokken en er steeds meer tijdelijke freelancers de vergunningen en handhaving moeten doen. Ook dit jaar zijn er termijnoverschrijdingen en werden vergunningen ‘van rechtswege’ verleend omdat de gemeente de aanvraag niet op tijd afhandelde.